Hai preso una multa, e leggendo il verbale hai capito che l’accertamento si basa su un filmato di una telecamera comunale: una di quelle agli incroci per la sicurezza urbana, non un autovelox. Ti sei chiesto se fosse legittimo, hai cercato in rete, e forse hai trovato la notizia di un provvedimento del Garante della privacy che sembra darti ragione: un Comune ammonito proprio per aver fatto questo.
È vero. Ma non funziona nel modo in cui probabilmente lo stai leggendo. Il Garante ha ammonito il Comune di Reggio Calabria per aver usato una telecamera di sicurezza urbana per ricostruire un incidente e contestare un’infrazione stradale. Non ha annullato nulla, e se hai un verbale in mano quel verbale continua a correre verso la scadenza dei suoi termini mentre tu decidi cosa fare.
Ti dico subito il perimetro di questo articolo, perché è la parte che decide se ti è utile o no. Non è un commento al provvedimento: quello lo trovi già, identico, su una dozzina di portali giuridici che si fermano lì. Qui la domanda è quella dopo, che nessuno di loro fa perché non è una domanda da giurista: se ti è successa una cosa simile, cosa devi fare tu, e in quanto tempo. E la risposta onesta è che dipende da cosa fai nei tuoi 60 giorni, non da cosa deciderà il Garante nel suo procedimento, che è un procedimento diverso, con un altro orologio.
Il Comune ha usato la telecamera giusta per lo scopo sbagliato
Il fatto, ricostruito dal provvedimento del Garante n. 341 del 14 maggio 2026: un Comune ha usato il filmato di una telecamera di videosorveglianza per ricostruire la dinamica di un incidente stradale, contestare una violazione dell’articolo 191 commi 1 e 4 del Codice della Strada, e sollecitare al Ministero la sospensione della patente del conducente coinvolto. Nessun nome compare in questo articolo, né compariva già nel provvedimento, dove è oscurato.
Il punto non è un cavillo procedurale. Le telecamere di sicurezza urbana esistono per uno scopo preciso, scritto in due norme: l’articolo 6 commi 7 e 8 del decreto legge 23 febbraio 2009 n. 11, e gli articoli 4 e 5 comma 2 lettera a) del decreto legge 20 febbraio 2017 n. 14, nell’ambito di un patto per la sicurezza urbana firmato con la Prefettura. Sono telecamere per la sicurezza, installate con quella finalità dichiarata, e le immagini che producono si conservano al massimo sette giorni, salvo esigenze specifiche di ulteriore conservazione (lo stesso articolo 6 comma 8, richiamato anche nelle FAQ videosorveglianza del Garante). Non sono, di partenza, uno strumento di accertamento delle infrazioni stradali: sono un occhio sulla sicurezza del quartiere.
Il Garante lo dice in modo netto, ed è la frase che regge tutto l’articolo:
«Il Comune ha utilizzato il filmato di videosorveglianza in questione per una finalità (accertamento delle violazioni amministrative in materia di circolazione stradale) incompatibile con quella per la quale i dispositivi video in questione sono stati installati (tutela della sicurezza urbana)».
Per questo, violazione degli articoli 5 e 6 del GDPR, e ammonimento ai sensi dell’articolo 58 paragrafo 2 lettera b) del Regolamento: la sanzione più leggera che il Garante può comminare, un richiamo formale, non una multa al Comune.
“Di regola, precluso”: la frase che decide tutto, e il suo “però”
Il provvedimento non si ferma al caso singolo. Afferma un principio generale, ed è qui che vale la pena leggerlo per intero invece che nella versione riassunta che gira online:
È «di regola, preclusa la possibilità per i comuni di utilizzare le medesime telecamere installate per la tutela della sicurezza urbana nell’ambito di attività di natura meramente amministrativa», salvo specifiche disposizioni legislative di settore.
Le due parole che contano sono «di regola». Non è un divieto assoluto, ed è per questo che il titolo di questo articolo non dice «le telecamere del Comune non possono multarti»: sarebbe più netto, più cliccabile, e falso. Il principio ammette eccezioni dove una norma di settore autorizza espressamente quell’uso: pensa ai varchi elettronici, ai semafori con rilevatore, ai sistemi omologati per l’accertamento a distanza. Quella disciplina è un discorso diverso da quello di questo articolo, e la tocco solo per dire cosa NON riguarda questo provvedimento: qui parliamo di telecamere nate per la sicurezza urbana e piegate, in quel caso specifico, a un uso amministrativo che la loro base normativa non prevedeva.
L’ammonimento del Garante e la tua multa corrono su due binari diversi
Questa è la sezione che vale l’articolo, perché è quella che nessun portale giuridico scrive: non perché non lo sappia, ma perché il loro pezzo finisce dove finisce il commento alla notizia, e il tuo problema comincia proprio lì.
Il Garante e il giudice della multa non sono la stessa autorità, non seguono la stessa procedura, e non hanno lo stesso orologio. L’ammonimento colpisce il Comune in quanto titolare del trattamento dei dati: gli dice che ha sbagliato a usare quella telecamera per quello scopo. Non è una pronuncia sul merito della tua multa, non annulla il verbale, e il Garante, è bene dirlo con chiarezza, non ha nemmeno la competenza per farlo: non decide su violazioni del Codice della Strada.
Il tuo verbale, se ne hai uno, vive per conto suo, con le sue regole. Se non paghi in misura ridotta, hai 60 giorni dalla notificazione per fare ricorso al Prefetto contro il verbale, presentandolo all’organo che ha accertato l’infrazione oppure inviandolo per raccomandata con ricevuta di ritorno o per via telematica (articolo 203 del Codice della Strada). Se lasci passare quel termine senza pagare né fare ricorso, il verbale diventa titolo esecutivo per una somma pari alla metà del massimo edittale (cioè della sanzione più alta che la legge prevede per quella violazione), più le spese.
Esiste anche la strada del ricorso al giudice di pace, prevista dall’articolo 204-bis dello stesso Codice, con termini e modalità propri. Non scrivo qui il numero di giorni perché non l’ho verificato sul testo vigente in questo giro di lavoro, e su questo genere di scadenze un numero sbagliato costa più di un numero mancante: se stai valutando quella via, verificalo con chi ti assiste o direttamente sul testo di legge aggiornato.
Quello che invece posso dirti con certezza, perché è la logica stessa dei due procedimenti, è questo: un reclamo al Garante non sospende né interrompe i termini di opposizione al verbale. Sono due binari, non due fasi dello stesso percorso. Se aspetti l’esito del reclamo prima di decidere cosa fare della multa, nel frattempo il termine per opporti può scadere, e a quel punto non conta più cosa avrà deciso il Garante.
Cosa fare, in ordine, se ti è successo
Se ti trovi in una situazione simile, un verbale che cita un filmato di una telecamera comunale di sicurezza urbana come prova dell’infrazione, l’ordine pratico è questo:
- Leggi il verbale con attenzione e individua da quale dispositivo proviene l’accertamento. Spesso è scritto, a volte in modo poco chiaro: cerca il riferimento all’impianto di videosorveglianza, non a un dispositivo omologato per l’accertamento a distanza.
- Chiedi per iscritto al Comando l’accesso agli atti dell’accertamento, così hai in mano gli stessi elementi su cui è stato costruito il verbale prima di decidere come muoverti.
- Decidi la strada (ricorso al Prefetto o al giudice di pace) prima che scadano i termini, senza aspettare risposte da altri procedimenti.
- Il reclamo al Garante resta un binario a sé, utile per far cessare quella prassi in futuro, non per cancellare la tua multa. Puoi farlo, ma non al posto del ricorso: al massimo insieme.
Quando invece la telecamera del Comune può davvero farti la multa
Va detto con la stessa onestà, perché altrimenti questo articolo direbbe più di quello che il provvedimento dice davvero. Esistono dispositivi installati apposta per l’accertamento delle violazioni (penso ai sistemi per le corsie riservate, ai varchi ZTL, ai semafori con rilevatore) che hanno una disciplina propria, fatta di omologazione e di soggetti autorizzati a gestirli. Il provvedimento del Garante non tocca quella disciplina: riguarda l’uso di telecamere nate per la sicurezza urbana, piegate a una finalità amministrativa diversa da quella per cui erano state installate, senza una norma di settore che lo autorizzasse. È un tema abbastanza ampio da meritare un articolo a parte, che questo sito non ha ancora pubblicato: qui mi fermo al confine.
Una cosa sola la aggiungo, perché è un controllo che puoi fare da solo: se il verbale che hai in mano viene da un autovelox, puoi vedere se il dispositivo indicato compare nell’elenco che gli enti hanno comunicato al Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, e da quando. Per non scorrere migliaia di righe ho messo insieme una ricerca per matricola, comune o marca, che confronta anche la data del verbale con quella in cui il dispositivo è entrato in elenco. Esserci o non esserci dice solo questo, non se la multa è valida.
Il rovescio della medaglia riguarda anche te, se hai una dashcam
C’è un filo che lega questo provvedimento al resto di questo sito, ed è lo stesso principio applicato al contrario: le riprese servono alla finalità per cui sono state fatte. Un Comune non può usare per multare una telecamera installata per la sicurezza; e allo stesso modo tu non puoi usare senza limiti un video girato con la tua dashcam per uno scopo diverso da quello per cui l’hai registrato: diffonderlo online, per esempio, è un terreno con le sue regole, che ho trattato per esteso nell’articolo su dashcam e privacy. Il principio è identico; cambia solo chi tiene la telecamera in mano.
E se invece sei tu ad aver ripreso l’infrazione di qualcun altro con la tua dashcam, la domanda si ribalta ancora una volta: cosa succede davvero se segnali quel video alla polizia è la stessa storia, letta dal lato opposto.
Domande frequenti
Il verbale è nullo perché il Garante ha ammonito il Comune?
No. L’ammonimento riguarda l’uso scorretto della telecamera da parte del Comune, non la validità del verbale. Se hai una multa, si contesta con gli strumenti del Codice della Strada (ricorso al Prefetto o al giudice di pace) non aspettando l’esito di un procedimento davanti al Garante.
Devo pagare la multa mentre valuto il ricorso?
Il pagamento in misura ridotta è un’alternativa al ricorso, non un obbligo automatico: se decidi di opporti, valuta i tempi con chi ti assiste, perché il termine di 60 giorni per il ricorso al Prefetto corre comunque dalla notificazione.
Il reclamo al Garante mi conviene farlo lo stesso?
Può avere senso, perché serve a far accertare l’uso scorretto dei dati e a evitare che si ripeta, ma non sostituisce il ricorso contro il verbale e non ne sospende i termini. Sono due strade parallele.
Ogni telecamera comunale è quindi vietata per le multe?
No. Il principio riguarda le telecamere installate per la sicurezza urbana e usate per un fine diverso, senza una norma di settore che lo autorizzi. Dispositivi installati apposta per l’accertamento (varchi, semafori con rilevatore) seguono una disciplina diversa.
Conclusione
Il provvedimento del Garante dice una cosa vera e circoscritta: quel Comune ha usato una telecamera di sicurezza urbana per uno scopo che la sua base normativa non prevedeva, e per questo è stato ammonito. Non dice che il verbale sia nullo, non lo dice perché non potrebbe dirlo, e leggerlo come se lo dicesse rischia di far perdere a chi ci crede il termine reale per difendersi.
Se ti è successa una cosa simile, il provvedimento è un argomento in più da portare, non un annullamento automatico. La cosa che conta davvero è la data sul tuo verbale, e i 60 giorni che partono da lì.
I fatti e le norme citati in questo articolo sono stati verificati il 28 agosto 2026 sul testo del provvedimento del Garante n. 341/2026 (doc-web 10259305), sulle FAQ videosorveglianza del Garante e sul testo dell’articolo 203 del Codice della Strada (D.Lgs. 285/1992) su Normattiva. Il termine previsto dall’articolo 204-bis per il ricorso al giudice di pace non è stato verificato sul testo vigente e non è riportato in questo articolo per quel motivo. Questo articolo ha finalità divulgative e non costituisce consulenza legale: se hai un verbale con termini in scadenza, rivolgiti a chi può assisterti nel merito del tuo caso.